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    一套“组合拳”打出乡村振兴新局面
    • 郭春-31239 2023-03-25 19:39 19:39
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      近年来,河南省方城县充分发挥县委“一线指挥部”领导核心作用,聚焦乡村振兴,以农村片区治理、“五星”支部创建、党建引领下的网格化管理等探索实践,走实走好富民兴村、固本强基的乡村振兴路子。

      加强组织建设,夯实乡村振兴之基。一是强化推进合力,坚持党委统领“三农”工作,县农村工作领导小组下设巩固脱贫攻坚成果、基础设施、产业就业、项目资金、政策落实等十大工作专班,组建18个督查巡查组,落实观摩调度、考核评比等机制,推进“万企兴万村”、部门联村活动,启动创建省级乡村振兴示范县。二是党建引领聚力。大力创建“五星”支部,成立全县创建领导小组,下设“一个专班、九个工作组”,实行“一星一组一案”,县处级领导干部包乡联村。统筹42个部门合力推进,下沉科技、文化、教育、医疗等各类资源,构建起县乡共联、党员共建、资源共享的创建格局。三是抓干部激活力。结合驻村帮扶干部调整,梳理配强驻村第一书记、帮扶责任人等工作力量,选派第一书记552人、帮扶责任人6200余人,坚持“五天四夜”驻村、逢八入户帮扶等机制不变,为推进乡村振兴注入活力。

      壮大产业集群,蹚出兴旺富足之路。紧扣乡村产业发展要求和基础,推动产业兴村、产业富镇、产业强县。一是打造综合片区。探索推进乡村振兴、全域旅游、环保攻坚“三位一体”发展模式,全县15个乡镇分别规划建设5—10平方公里乡村振兴精品区。按照县级试点引领、乡镇协同推进思路,集中资源扶持二郎庙镇“旅游+林果花卉种植”、杨集镇“旅游+畜牧养殖”、广阳镇“工业+龙头企业”、独树镇“红色旅游+农业产业”四大县级综合片区,目前已成为“样板区”。用足用活衔接资金、县乡财政、社会资本,全县片区建设资金投入超10亿元,建成各类产业配套和基础设施项目200余个,产业龙头联农帮农成效明显。二是发展特色产业。出台《方城县特色产业发展规划》,制定特色产业发展模式。三是打造现代化农业发展区。以建设南阳市现代农业发展区、中医药强县为目标,聚力科技和资金两大支撑,先后建成丹参、黄金梨、红薯三个现代农业产业园。积极探索“农业+”模式,打造休闲观光农业品牌。

      打造多元载体,集聚干事创业之才。紧扣育才、引才、用才、留才全链条全环节集中发力,畅通引才渠道,加快人才集聚。一是搭好服务平台。锁定农业发展方向,收集方城籍在外工作优秀人才信息,编印《方城县在外人才名录》,围绕家乡建设常态化对接洽谈。设立回归创业咨询服务平台,实行人才创业相关手续一站式办理、一条龙服务,对安家落户、子女入学等特事特办,加大税费减免、用地、融资、科技创新等扶持力度。二是释放政策红利。出台人才政策,设立50个人才专项编制、7000万元企业倒贷资金池和1000万元人才发展专项资金,开展人才工作示范阵地创建,对113家回创企业扶持贷款6.1亿元,引进农业、科技等领域硕士以上高端人才167名,兑现各类人才引进、培育奖补资金1140余万元。三是重抓本土培育。依托“人人持证、技能河南”行动,大力开展技能提升培训、“春风行动”等系列活动,分门别类开展专项培训和职业技能提升培训。引导49名市县“回创之星”、2600多名回创人才投身家乡建设,带动农村就业8万余人。建设河南工业职业技术学院方城校区,筹办专科、本科层次学历教育。

      整治人居环境,构建宜居宜业和美乡村。聚力基础设施完善、生活垃圾污水治理等重点任务,让乡村净起来、绿起来、亮起来、美起来。一是战区推进。实行“指挥部+战区+专项组+督导组+乡镇”作战机制,全县划分六个战区,组建18个派驻乡镇督查组、3个考评组、3个督导组,实现环境整治制度化、规范化。二是深度治理。以“三边三界两线一部”(村边、路边、田边,县界、乡界、村界,公路沿线、河流沿线,城乡接合部)为重点,全面开展村庄清洁行动,推进村庄绿化、硬化、亮化等十大行动。三是提标整治。采取“清、拆、治、修、刷、种”等举措,开展路域环境专项整治。

      推进乡村治理,弘扬淳朴文明之风。以自治为基、法治为本、德治为先,以“三治”融合夯实基层治理体系。一是创新基层治理。创新网格化管理,设立大中小微四级网格万余个,将全县4万余名党员编入基层网格党组织。二是厚植乡风文明。以德孝文化建设为载体,充分发挥“一约四会”作用,推进移风易俗,开展群众精神文化活动。三是建设法治方城。实施“法治领创”行动,落实“八五”普法规划,扎实开展“法律六进”、普法“双百”行动,高标准设立乡镇(街道)综合行政执法中队,全面实行“一村一法律顾问”制度,成为全省普法依法治县先进县。

      (作者为河南省方城县县委书记)

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